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上海自贸区对于中国释放经济增长潜力至关重

2019-10-09 00:41:30来源:励志吧0次阅读

上海自贸区对于中国释放经济增长潜力至关重要

8月22日,国务院正式批准成立中国(上海)自由贸易试验区。

上海自贸区,包括洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、外高桥保税区、外高桥保税物流园区等4个海关特殊监管区域,面积为28.8平方公里。这将推动上海成为全球金融、贸易和航运中心。自贸区使得货物的进口、加工和出口不受关税和非关税壁垒(金融、外汇管制等)的影响。政府表示上海自贸区将作为内资和外资企业亚洲供应链的一个主要中心,为其提供世界级的运输和通信设施和免税环境。

该决策正值中国面临来自国内国际前所未有的挑战。从全球来看,在需求放缓、贸易保护主义上升和贸易谈判停滞的背景下,主要经济体正积极寻找替代方案。例如,美国、日本和其他10个太平洋国家签署的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。中国的许多贸易伙伴已经相互签署了自由贸易协定。从国内来看,中国正处于经历30年高速发展之后的关键节点。人口和加入世贸组织的WTO红利等有利条件正在减少,而新的增长动力尚待发掘。

我们认为,自贸试验区将在未来10年中国的新一轮改革开放中发挥积极作用,其成功对中国经济的振兴及增长潜力的释放是至关重要的。通过实施更积极主动的开放战略,上海自贸区将帮助中国适应全球经济和贸易的发展趋势,加快国内金融和体制改革,培育国际竞争力。

此外,我们还看到自贸区的长期利好更多地来自改革红利层面--通过政策创新而非优惠政策来提高效率。

总体而言,我们认为在上海设立自贸区的目标至少包括以下几个方面:1)探索深化改革开放以及与世界进一步融合的新途径;2)为行政改革(包括权力下放,以及减少贸易与投资的管制和审批)打造一个试验田;3)为关键的金融改革(包括资本项目自由化和人民币可兑换)打造一个试验田;以及4)促进贸易(特别是服务贸易)、航运、金融和投资的发展。

自贸区还将增强上海的核心竞争力,提升其作为全球金融、贸易、航运和物流中心的地位。自贸区将振兴这个城市的经济,为许多行业注入新的动力。在上海自贸区获批后,许多其他省市也在寻求国务院批准成立自贸区,其中包括天津和广东。

尽管具体的政策和规定尚未公布,我们认为金融创新、减少投资管制和审批、简化通关手续和具有国际竞争力的税制等有关领域值得观察。

特别是,我们认为自贸区将开展重大的金融改革。

地方政府和决策者的言辞表明,将在自贸区内试验利率自由化和人民币完全可兑换,然后向全国推广。草案还表明准许更多私人资本进入国有资本主导的银行业领域,减少外资银行和保险公司设立分支机构的限制,推动人民币在贸易和投资中的跨境结算,改善中国企业的融资和海外投资途径,容许更多金融创新。还有一种猜测是将准许境外商品交易所设立期货交割仓库,打造一个商品交易中心。通过金融改革使上海能够进行离岸贸易和金融交易对其成为全球商业和贸易中心是一个必不可少的步骤。

在投资自由化方面,在自贸区挂牌之前的期待中已经发生了种种变化。立法者已经批准暂停对在自贸区设立外资企业和中外合资企业的行政审批。事实上,外资企业在成立公司事宜上将获得国民待遇--像中国公司一样的待遇。暂停时间为10月1日起的三年内。外商投资将通过负面清单的办法评估,简化过去实施的"鼓励"、"限制"、"禁止"等境外资本开放的类别。预计很少行业会在负面清单内。另外,地方政府在考虑一种新的知识产权管理模式。上海知识产权局表示将提供一站式的知识产权服务,采用国际高标准,并进行严格实施。

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